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25/03/2020

Una opinión y resumen al acto legislativo 02 de 2015. "Reforma al equilibrio de poderes". Si bien es una reforma antigua, hice un pequeño análisis recién se divulgó. Quiero compartirlo y dejarlo a la posteridad, gracias por leer

Acto legislativo 02 del 2015

El proyecto de acto legislativo 02 de 2015 es conocido como “Reforma al equilibrio de poderes” acto promovido por el presidente de la república, Juan Manuel Santos, este acto legislativo tenia varias intenciones, ciertamente sería la reforma constitucional mas amplia a la carta política de 1991, precedente sustancial en materia normativa para la rama del poder publico y la gran mayoría de instituciones del estado, en la cuales su generalidad seria implementadas al poder judicial.

Cuenta con 26 artículos, que, en segunda instancia, fueron discutidos en la corte constitucional arrojando 8 inexequibles (sentencias 285-373/16). Tal proyecto fue radicado el 03 de septiembre de 2014 en la secretaria de cámara alta a través de dos de sus ministros, para entonces, Yesid reyes y Juan Fernando Cristo, ministros de justicia e interior respectivamente.

Esta reforma al equilibrio de poderes, entre otras cosas no menos sustanciales, buscaba:

  • Creación de un tribunal de aforados
  • Implementación del voto obligatorio
  • Impedimento para la reelección del procurador
  • Que los congresistas no renunciaran un año antes para postularse en cargos de elección popular a nivel municipal o departamental
  • Abolir la reelección del presidente de la república.
  • Sanciones para partidos que avalaran corruptos.
  • Lista cerrada para presentar hombre-mujer sucesivamente.
  • Eliminación del consejo superior de la judicatura.
  • Prohibición de miembros suplentes en corporaciones publicas
  • Establece prohibiciones para la elección de altos cargos en el ejecutivo y el judicial.
  • Cambio de los criterios para la elección de magistrados.
  • Atribuye poderes a la corte suprema para el juzgamiento del vicepresidente hasta el gabinete ministerial.
  • Permite a la corte constitucional crear su propio reglamento.
  • Modifica la elección del contralor general
  • Modifica la elección del defensor del pueblo
  • Creación del colegio de abogados

Efectos de la reforma:

  • Se elimina la posibilidad de concentrar el poder en la nominación y abusar de las funciones al cargo en materia de reelección.
  • Con el reemplazo del consejo superior de la judicatura, se concentra el poder judicial en manos de la rama y limita otras voces como las académicas, abogados y el ministro de justicia
  • Con la creación del colegio de abogados se permite regular el ejercicio del derecho.
  • Se controla el juego de interés dado a que los servidores públicos no podrán nombrar a personas con parentesco
  • Poder ocupar una curul, por derecho, cuando se le sigue en votos desde el presidente hasta el alcalde y en cada una de las corporaciones de control político respectivamente.
  • Al prohibir suplentes se evitan casos de corrupción y clientelismo dado a que cualquier acción de algún corporado cargara con el titulo correspondiente a su cargo.
  • Hay mas rigurosidad para la selección de presidentes, esto conlleva a que se filtren los candidatos para que exista transparencia en cada uno
  • La elección de magistrados pasaría a manos del gobierno judicial, así se evitaría la politización y clientelismo en las altas esferas de la rama judicial
  • Al atribuir a la corte suprema competencias para la investigación y juzgamiento de servidores públicos, desde el vicepresidente hasta miembros de la fuerza pública se presumiría de objetividad en la implementación de justicia.

Está reforma, como todo acto proveniente del ejecutivo, tenía sus discrepancias en materia publica, no obstante, este acto legislativo en su mayoría, tiene más cosas buenas que malas.

Para nadie es un secreto que el poder político es impermeable a la voluntad democrática, que, aunque son elegidos por la misma, carecen de respeto a su significado porque los limita en funciones, por ende, limitan su influencia política.

Esta modificación se convirtió en un campo de batalla para el conflicto de intereses entre el poder político y el poder judicial, algo totalmente reprochable en un estado de derecho como dice ser Colombia, aun en el escenario publico se conoce la verdadera intención de la gran mayoría de burócratas que en su deber de defender lo democrático, solo acaparan pedazos del poder.

Esta gran modificación a los poderes supuso un cambio importante de tantos cambios que hoy transitan por el congreso, que aunque no todos son malos, tienen a dividir las voluntades en nombre de la democracia, se culminó una parte en la que los altos funcionarios del estado se hacían reelegir comprando congresistas o magistrados, hay quien los juzgue para su condena, se pondera mejor la selección de candidatos y a nivel municipal y departamental, le hecha un ojo a la labor de control político de las corporaciones públicas, se le ha quitado un poco de poder al poder pero aun vivimos en la vieja política, tu me elijes, yo te elijo, tu me aportas y te contrato.

Una reflexión no solo incluye que se debe mejorar o tal vez que poco bueno queda de todo lo malo, una critica a la suciedad parlamentaria también es reflexión.

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